{"id":98843,"date":"2024-01-15T14:31:49","date_gmt":"2024-01-15T13:31:49","guid":{"rendered":"https:\/\/academy.visiplus.com\/blog\/?p=98843"},"modified":"2024-01-15T14:31:51","modified_gmt":"2024-01-15T13:31:51","slug":"pole-emploi-devient-france-travail-quels-changements","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/academy.visiplus.com\/blog\/emploi-2\/pole-emploi-devient-france-travail-quels-changements-2024-01-15","title":{"rendered":"P\u00f4le emploi devient France Travail : quels changements pour la formation \u00e0 venir en 2024 ?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En application de la loi pour le plein emploi, P\u00f4le emploi est remplac\u00e9 par <strong>France Travail<\/strong> depuis le 1er janvier 2024. Le nouvel op\u00e9rateur public a pour objectif de <strong>faciliter l\u2019accompagnement des demandeurs d\u2019emploi en France<\/strong>, \u00e0 travers plusieurs \u00e9volutions.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Alors en quoi consiste cette refonte exactement ? Quelles sont les principales \u00e9volutions pour les entreprises et les demandeurs d\u2019emploi ? Et France Travail va-t-il modifier le secteur de la <strong>formation<\/strong> ? Explications.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Pourquoi ce changement de nom ?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Issu de la fusion entre l\u2019ANPE (Agence nationale pour l\u2019Emploi) et l\u2019Ass\u00e9dic (Association pour l\u2019emploi dans l\u2019industrie et le commerce), <strong>P\u00f4le emploi<\/strong> a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9 en 2008. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, l\u2019objectif est de proposer aux demandeurs d\u2019emploi un interlocuteur unique. Le service leur permet de g\u00e9rer leurs allocations et d&rsquo;acc\u00e9der aux offres d\u2019emploi. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es d\u2019\u00e9volutions et de changements strat\u00e9giques, P\u00f4le emploi conna\u00eet aujourd\u2019hui une nouvelle <strong>refonte d\u2019envergure<\/strong>. Dans le cadre de son projet de loi pour le plein emploi, le gouvernement souhaitait une importante r\u00e9forme du service public de l\u2019emploi. Un nouvel op\u00e9rateur public devait \u00eatre mis en place. Son objectif ? <strong>Renforcer et am\u00e9liorer l\u2019accompagnement<\/strong> des demandeurs d\u2019emploi, tant pour l\u2019insertion professionnelle que pour le retour \u00e0 l\u2019emploi. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\" href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000048581935\" target=\"_blank\">loi pour le plein emploi<\/a> a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e le 18 d\u00e9cembre 2023. Le 1er janvier 2024, P\u00f4le emploi est devenu <strong>France Travail.<\/strong> Le site pole-emploi.fr deviendra <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\" href=\"http:\/\/francetravail.fr\" target=\"_blank\">francetravail.fr<\/a> en f\u00e9vrier 2024.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"390\" height=\"129\" src=\"https:\/\/academy.visiplus.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/te\u0301le\u0301chargement-1.png\" alt=\"p\u00f4le emploi devient france travail\" class=\"wp-image-98845\"\/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce nouvel organisme a pour but de favoriser le retour \u00e0 l\u2019emploi de tous et de faciliter les recrutements. Pour cela, il r\u00e9unit d\u00e9sormais <strong>tous les acteurs de l\u2019emploi, de la formation et de l\u2019insertion<\/strong>. Il propose de nouveaux services adapt\u00e9s, r\u00e9fl\u00e9chis et co-construits avec tous ses partenaires. L\u2019objectif de cette refonte ? Mutualiser les donn\u00e9es, pour <strong>accompagner au mieux les personnes sans emploi et les entreprises qui recrutent<\/strong> ! Et le changement de nom de cet op\u00e9rateur de service public traduit facilement ses nouveaux objectifs\u2026<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">De P\u00f4le emploi \u00e0 France Travail : quelles \u00e9volutions ?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Automatisation et simplification des d\u00e9marches pour les personnes en recherche d\u2019emploi, acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi des travailleurs handicap\u00e9s et des parents isol\u00e9s, contr\u00f4les renforc\u00e9s, contrat d\u2019engagement et nouvelles sanctions\u2026 France Travail propose plusieurs <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\" href=\"https:\/\/www.pole-emploi.fr\/actualites\/france-travail\/pole-emploi-france-travail.html\" target=\"_blank\">nouvelles mesures<\/a>. Elles visent \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019accompagnement des personnes sans emploi et le processus de recrutement des entreprises. <\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Le regroupement de tous les acteurs de l\u2019emploi, de la formation et de l\u2019insertion<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La premi\u00e8re grande avanc\u00e9e de la loi pour l\u2019emploi est de <strong>r\u00e9unir au sein d\u2019un m\u00eame organisme<\/strong> tous les acteurs de l\u2019emploi, de la formation et de l\u2019insertion en France (l\u2019Etat, les collectivit\u00e9s territoriales et les partenaires sociaux).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour proposer un suivi mutualis\u00e9 \u00e0 toutes les personnes sans emploi, la loi pr\u00e9voit la cr\u00e9ation d\u2019un <strong>R\u00e9seau pour l\u2019emploi<\/strong>. Il r\u00e9unit :&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>France Travail<\/strong> : l\u2019op\u00e9rateur de service public conserve les missions de P\u00f4le Emploi, et fait aujourd\u2019hui office de \u00ab&nbsp;guichet unique&nbsp;\u00bb ;<\/li><li><strong>Cap emploi, qui devient France Travail Handicap<\/strong> : ce r\u00e9seau national a pour mission d&rsquo;accompagner vers et dans l&#8217;emploi les personnes handicap\u00e9es et leurs employeurs ;<\/li><li>les <a href=\"https:\/\/travail-emploi.gouv.fr\/ministere\/service-public-de-l-emploi\/article\/missions-locales\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\">missions locales<\/a>, <strong>qui deviennent France Travail Jeunes<\/strong> : ces organismes de proximit\u00e9 sont les premiers interlocuteurs des jeunes en recherche d\u2019emploi. Ils s&rsquo;occupent \u00e9galement des jeunes confront\u00e9s \u00e0 des difficult\u00e9s d&rsquo;insertion sociale et professionnelle ;<\/li><li>plusieurs services publics assur\u00e9s par l\u2019Etat ou les collectivit\u00e9s territoriales (r\u00e9gions, d\u00e9partements, communes), pour r\u00e9pondre aux besoins des demandeurs d\u2019emploi et des entreprises.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce r\u00e9seau a pour mission d\u2019organiser et de <strong>coordonner l\u2019accueil, l\u2019orientation et l\u2019accompagnement<\/strong> des personnes \u00e0 la recherche d\u2019un emploi. Il doit aussi leur proposer <strong>un parcours de formation adapt\u00e9<\/strong>, et ensuite les aider \u00e0 int\u00e9grer le march\u00e9 du travail. Le R\u00e9seau pour l\u2019emploi devient \u00e9galement <strong>un interlocuteur privil\u00e9gi\u00e9 pour les entreprises <\/strong>qui recrutent.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Un parcours simplifi\u00e9 pour tous les demandeurs d\u2019emploi<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour r\u00e9pondre aux objectifs de la loi pour le plein emploi, seront <strong>automatiquement inscrits aupr\u00e8s de France Travail <\/strong>(au plus tard en 2025) :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>les<strong> demandeurs d\u2019emploi<\/strong> inscrits \u00e0 P\u00f4le emploi ;<\/li><li>les <strong>allocataires du RSA<\/strong> (revenu de solidarit\u00e9 active), ainsi que leur conjoint, leur concubin ou leur partenaire de PACS ;<\/li><li>les <strong>jeunes inscrits aupr\u00e8s d\u2019une mission locale<\/strong> (les jeunes de 16 \u00e0 25 ans qui ont fini leurs \u00e9tudes et qui rencontrent des probl\u00e9matiques li\u00e9es \u00e0 l&#8217;emploi, la formation, la sant\u00e9 ou le logement) ;<\/li><li>les <strong>travailleurs handicap\u00e9s<\/strong> accompagn\u00e9s par Cap emploi.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/academy.visiplus.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/image-from-rawpixel-id-13109692-jpeg.jpg\" alt=\"france travail redirige chaque demandeur d'emploi vers la structure adapt\u00e9e \u00e0 son profil et ses besoins\" class=\"wp-image-98846\" width=\"409\" height=\"272\"\/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une fois inscrit sur ce guichet unique, le demandeur d\u2019emploi est directement orient\u00e9 vers la structure adapt\u00e9e \u00e0 ses besoins. Selon son profil, il peut \u00eatre accompagn\u00e9 par France Travail, le conseil d\u00e9partemental, Cap Emploi ou une mission locale. L\u2019organisme \u00e9tudie sa situation de mani\u00e8re pr\u00e9cise et approfondie, pour l\u2019orienter au mieux dans ses recherches d\u2019emploi ou de formation. Il lui propose ensuite <strong>un plan d\u2019action adapt\u00e9<\/strong>. Cela peut passer par l\u2019inscription \u00e0 une formation professionnelle, la conclusion d\u2019un contrat d\u2019apprentissage, des aides \u00e0 la mobilit\u00e9\u2026<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Un contrat d\u2019engagement unifi\u00e9, avec de nouvelles obligations<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u00e8s son inscription aupr\u00e8s de France Travail, le demandeur d\u2019emploi signe <strong>un contrat d\u2019engagement<\/strong>. Il remplace les autres documents demand\u00e9s auparavant par chaque organisme (le PPAE &#8211; projet personnalis\u00e9 d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi, le CEJ &#8211; contrat d\u2019engagement jeune, le Pacea &#8211; parcours contractualis\u00e9 vers l\u2019emploi, le CER &#8211; contrat d\u2019engagement r\u00e9ciproque pour certains b\u00e9n\u00e9ficiaires du RSA).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le contrat d\u2019engagement unifi\u00e9 permet de <strong>contractualiser les engagements r\u00e9ciproques des parties<\/strong>, et les obligations du demandeur d\u2019emploi. Il mentionne notamment :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>le <strong>plan d\u2019action<\/strong> d\u00e9fini, avec les objectifs d\u2019insertion sociale et professionnelle ;<\/li><li>les <strong>heures d\u2019activit\u00e9<\/strong> d\u00e9di\u00e9es \u00e0 l\u2019accompagnement ou \u00e0 la formation du demandeur d\u2019emploi.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Destin\u00e9es \u00e0 favoriser l\u2019insertion professionnelle et adapt\u00e9es au profil de chacun, ces <strong>heures d\u2019activit\u00e9s obligatoires<\/strong> peuvent prendre la forme de :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>p\u00e9riodes d\u2019immersion en entreprise ;&nbsp;<\/li><li>cours de remise \u00e0 niveau ou ateliers, sessions d\u00e9di\u00e9es \u00e0 la r\u00e9daction d\u2019un CV et d\u2019une lettre de motivation ;<\/li><li>passage du permis de conduire ;<\/li><li>formations : outil majeur \u00e0 la disposition de tous les actifs, la <strong>formation professionnelle <\/strong>permet en effet de d\u00e9velopper ses comp\u00e9tences pour acc\u00e9der \u00e0 l\u2019emploi, \u00e9voluer dans son m\u00e9tier ou se reconvertir. Et pour r\u00e9pondre \u00e0 des besoins de comp\u00e9tences, l\u2019Etat peut organiser et financer certaines formations avec l\u2019op\u00e9rateur France Travail, apr\u00e8s avoir obtenu l\u2019accord de la R\u00e9gion.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bon \u00e0 savoir : les b\u00e9n\u00e9ficiaires du RSA et les demandeurs d\u2019emploi qui n\u00e9cessitent un accompagnement doivent r\u00e9pondre \u00e0 une obligation d\u2019au moins <strong>15 heures d\u2019activit\u00e9 par semaine<\/strong>. Cette dur\u00e9e peut n\u00e9anmoins \u00eatre revue \u00e0 la baisse, selon l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 du demandeur d\u2019emploi. Le Conseil constitutionnel a \u00e9galement pr\u00e9cis\u00e9 en d\u00e9cembre 2023 que cette dur\u00e9e doit \u00eatre \u00ab&nbsp;<em>adapt\u00e9e \u00e0 la situation personnelle et familiale de l\u2019int\u00e9ress\u00e9<\/em>&nbsp;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Des sanctions s\u00e9v\u00e8res en cas de non-respect des obligations<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, la loi pour le plein emploi pr\u00e9voit de <strong>nouvelles sanctions en cas de non-respect du contrat d\u2019engagement<\/strong>. Il peut s&rsquo;agir d&rsquo;une radiation de France Travail, d&rsquo;une suspension partielle de l\u2019allocation ch\u00f4mage, ou d&rsquo;une suppression de l\u2019allocation. Les dur\u00e9es de la radiation et les conditions de suspension ou de suppression de l\u2019allocation ch\u00f4mage doivent encore \u00eatre pr\u00e9cis\u00e9es par d\u00e9cret.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une nouveaut\u00e9 <strong>concerne \u00e9galement les b\u00e9n\u00e9ficiaires du RSA<\/strong>. S\u2019ils refusent de signer le contrat d\u2019engagement ou qu\u2019ils ne respectent pas leurs obligations, ils s\u2019exposent \u00e0 un certain nombre de sanctions :&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>une suspension du versement du RSA : s\u2019ils se conforment \u00e0 nouveau \u00e0 leurs obligations, ils peuvent profiter d\u2019une r\u00e9gularisation r\u00e9troactive, sur 3 mois maximum ;<\/li><li>une suppression partielle ou totale du RSA, en cas de manquements graves (une situation de fraude, notamment). Un d\u00e9cret doit aussi pr\u00e9ciser les dur\u00e9es et la part suspendue.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le <strong>salari\u00e9 en CDD qui refuse la transformation de son contrat en CDI<\/strong> sera quant \u00e0 lui signal\u00e9 \u00e0 France Travail par l\u2019entreprise. Il pourra \u00eatre priv\u00e9 de son allocation ch\u00f4mage s\u2019il refuse au moins deux propositions de CDI sur 12&nbsp;mois (sauf dans certaines situations).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Des mesures pour favoriser l\u2019emploi des travailleurs handicap\u00e9s et des parents isol\u00e9s<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">France Travail va aussi permettre d&rsquo;<strong>am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi des travailleurs en situation de handicap<\/strong>. La loi pour le plein emploi pr\u00e9voit notamment :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>l\u2019<strong>orientation prioritaire vers les milieux ordinaires simples ou accompagn\u00e9s<\/strong>. L\u2019orientation en <a href=\"https:\/\/travail-emploi.gouv.fr\/droit-du-travail\/handicap-et-travail\/article\/esat-etablissements-ou-services-d-aide-par-le-travail\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\">ESAT (\u00e9tablissement et service d\u2019accompagnement par le travail<\/a>) sera pr\u00e9conis\u00e9e par France Travail, puis prononc\u00e9e par les MDPH (Maisons d\u00e9partementales des personnes handicap\u00e9es) ;<\/li><li>l\u2019<strong>alignement des droits<\/strong> pour les personnes titulaires d\u2019une RQTH (reconnaissance de la qualit\u00e9 de travailleur handicap\u00e9) et les titulaires d\u2019une pension d\u2019invalidit\u00e9 ou d\u2019une rente d\u2019incapacit\u00e9 ;<\/li><li>l\u2019<strong>adaptation du droit du travail au sein des ESAT<\/strong>, pour l\u2019aligner sur celui des autres salari\u00e9s (en conservant un syst\u00e8me de protection sp\u00e9cifique).&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De nouvelles dispositions concernent \u00e9galement <strong>l\u2019accueil du jeune enfant<\/strong>, pour \u00e9viter que cela ne constitue un frein \u00e0 la reprise d\u2019activit\u00e9 des parents :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>la <strong>cr\u00e9ation de 200 000 nouvelles places d\u2019accueil<\/strong> d\u2019ici 2030 (dans des \u00e9tablissements de la petite enfance ou aupr\u00e8s d\u2019assistantes et assistants maternels) ;<\/li><li>la <strong>cr\u00e9ation obligatoire de relais de la petite enfance<\/strong> dans les communes de plus de 10 000 habitants (\u00e0 partir de 2026) ;<\/li><li>un <strong>renforcement du contr\u00f4le de la qualit\u00e9 d\u2019accueil<\/strong> dans les cr\u00e8ches et les \u00e9tablissements d\u2019accueil du jeune enfant (EAJE).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quel impact sur la formation professionnelle ?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Publi\u00e9 en avril 2023, le <a href=\"https:\/\/travail-emploi.gouv.fr\/IMG\/pdf\/mission-de-prefiguration-france-travail-rapport-de-synthese-de-la-concertation-avril-2023.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\">rapport France Travail<\/a> propose plusieurs avanc\u00e9es et actions pour favoriser le plein emploi en France. Et plusieurs pr\u00e9conisations concernent la formation des adultes ! La <strong>formation professionnelle<\/strong> appara\u00eet en effet comme un <strong>levier majeur<\/strong> pour favoriser l\u2019acc\u00e8s ou le retour \u00e0 l\u2019emploi des travailleurs.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le rapport cite <strong>plusieurs objectifs<\/strong> \u00e0 atteindre :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>un acc\u00e8s \u00e0 la formation cibl\u00e9 sur les plus \u00e9loign\u00e9s de l\u2019emploi (les jeunes sans qualification, les allocataires du RSA, les demandeurs d\u2019emploi de longue dur\u00e9e, les personnes handicap\u00e9es et les seniors notamment) ;<\/li><li>des achats de formations dict\u00e9s par les besoins des employeurs, et des formations aux m\u00e9tiers et emplois les plus en tension de recrutement ;<\/li><li>des outils communs num\u00e9riques pour faciliter l\u2019acc\u00e8s et le pilotage de ces mesures.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le rapport rappelle \u00e9galement l\u2019importance de l\u2019investissement de l\u2019\u00c9tat aux c\u00f4t\u00e9s des r\u00e9gions dans la formation des demandeurs d\u2019emploi. Il pr\u00e9conise de d\u00e9velopper les formations aux <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\" href=\"https:\/\/academy.visiplus.com\/blog\/extra-skills\/soft-skills-les-plus-recherchees-2023-09-21\" target=\"_blank\">soft skills<\/a> et de faciliter l\u2019accessibilit\u00e9 des formations \u00e0 toutes les personnes en recherche d\u2019emploi. Et pour une insertion durable sur le march\u00e9 du travail, les salari\u00e9s inscrits \u00e0 France Travail devraient \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un <strong>acc\u00e8s facilit\u00e9 \u00e0 la formation<\/strong>. Pour faire face \u00e0 certains freins (de mobilit\u00e9, notamment), le rapport pr\u00e9conise enfin de d\u00e9velopper et favoriser l\u2019acc\u00e8s des demandeurs d\u2019emploi \u00e0 la <strong>formation \u00e0 distance<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Acteur incontournable de la formation en ligne, <a href=\"https:\/\/academy.visiplus.com\/?utm_source=blog+visiplus&amp;utm_medium=article&amp;utm_campaign=france_travail\">VISIPLUS Academy<\/a> propose aujourd\u2019hui <strong>plus de 300 formations<\/strong> dans des secteurs porteurs. Salari\u00e9 ou demandeur d\u2019emploi, chef d\u2019entreprise ou agent de l\u2019\u00c9tat\u2026 Quel que soit votre statut, de nombreuses solutions vous permettent de <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\" href=\"https:\/\/academy.visiplus.com\/comment-financer-ma-formation\" target=\"_blank\">financer jusqu\u2019\u00e0 100 % de vos projets de formation<\/a>. 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